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中澳科技合作前景喜人

2003-11-17

  中澳科技合作前景喜人
-- 与中国驻悉尼总领事馆科技组赵晓林领事(参赞衔)访谈

文 / 苏 凯 颐

(此文刊登在2001年2月24/25日《澳洲日报》第25版)

近一时期,澳洲朝野普遍抬出“知识国度”纲领,大有压倒一切之势来赢得政治选票。不管怎么说,澳洲能从“福利国度”走向“知识国度”,这是迎合全球知识经济总趋势的需要。中国政府亦早在上个世纪末就向全民提出“科教兴国”的治国纲领。因此,澳中两国作为亚太地区的重要国家,有此共识,无疑对推动两国的科技合作与进步有着广泛的契机 。

笔者:赵先生,听说您来悉尼任科技领事已近三年时间,为促进中澳两国之间的科技合作和交流作了大量的工作,对两国的科技发展情况也比较熟悉,首先请您简单介绍一下澳洲及中国的科技发展现状和两国的科技力量对比情况,好吗?

赵:好的。我在悉尼总领事馆工作这三年期间,适值两国关系日益友好,各个领域的合作与交流都呈现良好发展势头,科技合作与交流也不例外。澳大利亚是一个地大物博的发达国家,其经济和科技力量都比较强。全社会对科学技术发展比较重视。在科技的总投入方面,包括政府、企业及社会的投入,最高时期(96/97年度)占国民生产总值(GDP)的比例达到1.64%。虽然这个比例低于“经济合作与发展组织”(OECD)成员国中前20名国家的平均比例(2.05%),但是近来政府在科技教育的投入方面做出了许多努力,出台了很多重要的政策,譬如前几天刚刚宣布的今后5年增加投入29亿澳元的“增强澳洲国力”的技术创新行动计划,就是其中之一。这表明澳大利亚的政府以及各界都已经认识到面对新知识新经济大潮的来临,澳洲必须提高其技术创新能力和加强其国际竞争能力,这两个“能力”决定着澳大利亚的未来能否保持繁荣昌盛。

与之相比,中国是个发展中国家,近年来发展速度非常快,国民生产总值的增长比例一直名列世界前茅。能够达到这么快的发展速度,实施“科教兴国”战略是个重要原因。改革开放以来,中国政府对科技的发展越来越重视,投入也不断大幅度增加。目前,中国对科技发展的总投入比例已占国内生产总值的0.83%,预计到2010年这个比例会增加到1.4%左右。

在科研队伍建设方面,澳大利亚的总人口近1900万,其中从事科研的人员有9万多人。据有关国际竞争力的统计,澳洲每万名劳动力人口中有64名科学家、研究人员和工程师。这个比例在全球范围内比较是非常高的,位列第三,仅次于日本和美国。

中国有近13亿人口,按照我国公布的统计数字,有600多万科研技术人员,总体人数比例与澳洲相差不多。但是按照国际竞争力的有关统计,中国每万名劳动力人口中,从事科研开发和技术工程的科学家、研究人员和工程师的人数仅占6人,与印尼相当。该统计数据是否完全准确,有待考证,但中国在总体科研力量方面与发达国家相比还存在一定的差距是显而易见的。

澳洲的基础研究能力很强,99年发表科技论文数在世界排名第十。基础研究的主力军是大学科研单位,根据官方统计,澳洲76%的基础研究项目是由大学承担的。此外还有相当于中国科学院的澳联邦科工组织(CSIRO)。该组织可以说是澳洲科研单位的代表,拥有6600多名科研开发人员,承担着澳洲大部分重要科研项目的研究工作,许多成果具有世界先进水平。这个研究机构下设5大联合体,分为22个行业,分支机构遍布澳洲大陆,仅在新南威尔士州就设有19个研究院所。另外一个设在新南威尔士州的具有较大影响的科研单位就是澳核科学技术研究组织(ANSTO),该组织在核应用研究方面力量很强。

经过20多年的改革开放,中国的整体科学实力已得到了很大的提高,基础研究方面也取得了许多令人瞩目的成果,98年中国科技人员发表的国际论文共35003篇,居世界第9位。可以说,中国的整体科研实力现在已居发展中国家前列。在过去几十年中,中国在一些主要科研领域和学科建立了150多个国家重点实验室和大批部门重点实验室,装备了一批现代科学研究仪器,形成了以中国科学院和重点实验室为核心的基础研究体系,打下了良好的科学研究基础。在新的全球经济和国力竞争的大环境下,中国政府鼓励和支持科学家进一步加强基础科学的研究,提出新思想,新观点和新方法,重视提高国家的自主研究开发能力,增强创新能力。

澳洲在建设高新技术园区方面具有成果和经验。主要体现在两个方面,一是建园区时间较早,80年代初期就开始了园区建设,积累了很多宝贵的经验;二是园区建设管理模式多样化。全国设有不同形式的科学园(SCIENCE PARK)、技术工业园(TECHNOLOGY PARK)、还有集聚国际高新技术企业的各类产业园区(BUSINESS PARK)等,数量达几十个。园区的建设和发展在澳洲传统工业向新兴工业转型的过程中发挥了重要作用。

在加速科研成果转化方面,澳大利亚从90年代开始实行的“合作研究中心”(CRC)计划是一个非常好的尝试。这种集科研单位、大学和企业优势为一体的科研产业化合作形式,经过十年的实践,已取得非常成功的经验,是一个值得学习借鉴的好方式。现在全澳洲共有各种行业的合作研究中心65家。

中国的高新技术园区建设起步较晚,始于90年代初期,但发展较快,目前已有国家级高新技术园区53个,遍布全国28个省、自治区、直辖市。1999年在高新区内有企业15万家。他们十分重视开展国际合作与交流,积极引进外资,引进技术,并通过合作与交流渠道出口产品、出口技术。1999年出口创汇119亿美元,比上年增长40%。中国政府也十分重视开发区的国际化活动。1996年11月江泽民主席在APEC领导人非正式会议上提出加强APEC成员组织间进行科技工业园区合作的倡议,得到与会各成员组织代表的欢迎。会后,国务院先后批准北京、苏州、合肥、西安、烟台、上海、深圳、成都、杨凌、武汉共10个高新技术产业开发区为对APEC开放的科技工业园区。科技部批准北京、苏州、重庆、天津、武汉、上海、成都、西安8家科技创业服务中心为国际企业孵化器试点。现在,我国高新技术产业开发区和科技创业服务中心也是对外合作和开放的一个“窗口”,成为中国技术创新体系中一支不可或缺的重要力量。

笔者:每个国家都有自己的科技强项,那么澳中两国科技强项主要表现在哪些领域呢?

赵: 澳洲科技强项主要体现在生物医学、信息技术、环保工程、农业技术等方面。我个人认为澳洲最为突出的是生物医学研究领域,在世界同行中占有一席之地。澳洲近百年历史中有7位科学家曾经获得诺贝尔科学奖,其中有5位是生物医学研究者。2000 年下半年,澳洲科学家研制成功的新型感冒药RELENZA已获准在美国上市,这些都足以说明澳洲在生物医学领域研究中所处的领先地位。

在可再生能源技术方面,澳洲也具有很强的开发能力。例如在2000年的悉尼奥运会上,奥运主要场馆的大型照明设备和运动员村的电源动力均采用了太阳能技术。新南威尔士州大学研制的硅板材料(光电板 ),其光电转换率高达24.5%,是目前世界最高纪录的保持者。其次,澳洲在信息技术的开发和应用,尤其是互联网技术的开发应用方面成效显著。统计资料表明1999年澳洲接入互联网的平均人口比例占居世界第7位。另外在电讯器材及软件开发、光纤电缆技术、数据网络传输、卫星通讯等研究领域也都有自己的特长。环保技术也具有独到之处,生态保护、污水处理、海洋技术等等,都形成了自己的优势领域。总之,澳大利亚的科技强项还有很多,这里就不一一列举了。
下面谈谈中国这方面的情况。

中国的科技事业经过50年的发展,尤其是近20年来的快速发展后,很多科研领域,尤其在生物技术、新材料技术、信息技术、自动化技术以及海洋、能源技术等方面都逐渐形成了自身的科研优势。

笔者:您能举些具体的例子说明一下吗?

赵 :就拿生物技术来说吧,中国很早就形成了自己的研究体系并在世界上一直保持着特有的优势。1965年中国科学家在世界上第一个完成人工合成牛胰岛素后,从此揭开了中国基因工程、蛋白质工程等一大批生物技术的革命,也使生命科学发展进入一个高起点。这些已成为中国生命科学研究领域的经典篇章。之后,中国在转基因工程上又有一系列重大突破。82年中国科学家完成世界首例将人的生长激素基因转入鱼体,大大加快了鱼类的生长速度。84年,中国又培育出世界上第一胎“试管山羊”。中国的基因导入率已达到世界最前沿水平。9 2年中国进入国际人类基因组研究计划后,在建立特有的基因库方面不断取得新的成就,98年在世界上首次发现了神经性耳聋基因;今年初,已基本完成所承担的1%人类基因组测序任务。在农作物的基因研究上,中国科学院国家基因中心在世界上首次合成高分辨率的水稻基因。在基因药物上,中国已研制成治疗甲肝和丙肝的合成α干扰素等一批基因工程药物。所有这些都标志着在基因研究方面,中国已在世界占有一席之地。

目前中国的纳米技术、超导材料研究基本上处在与发达国家同步的水平上。这两项技术的研究都属当代科技中的重大课题,其研究成果对21世纪的科技发展以及人类生活都会发生极其重要的影响。中国在超导材料上的研究一直是处于 世界的前沿,98年中国北京有色金属研究院研制成功的高温超导材料制造的输电电缆,性能达到世界先进水平。

其他方面如完全靠自主开发的,代表着中国国防科技水平的“两弹一星”以及卫星发射和航天技术的迅速发展已为众人所熟悉,我就不多说了。总之,中国50多年来科技事业的发展和所取得的辉煌成就是有目共睹的。

笔者:听说中国有个“863”计划,被喻为中国科技划时代的符号。还有“火炬”计划和“星火”计划,能谈谈这些计划的含义和主要特色吗?

赵:先说“863”计划吧,这是指1986年3月,有4位中国科学院学部委员联 名向邓小平上呈一份标题为《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》的 建议书。邓小平同志阅后责成国务院会同有关部委组织专家论证,最后制定出一份《高技术研究发展计划纲要》。 这个计划实际上是一个密切跟踪国际科技发展、缩小中国与国际先进科技差距,解决国民经济中极待解决的重大科技问 题的国家高技术发展计划。因为是86年3月提出的,所以就以“863”命名。今年三月正好是该计划实施15周年。十五年来,中国的"八六三"计划取得了一大批具有世界领先水平的研究成果,突破并掌握了一批关键技术,同时培育了一批高技术产业生长点,也为传统产业的改造提供了高技术支撑。更为中国高技术发展形成"顶天立地"之势提供了动力。据不完全统计,此项计划在信息、生物、能源、海洋、自动化与新材料等六大领域拥有二百三十多个专题研究方向,共资助项目近五千二百余项,获国内外专利两千多项,发表论文四万七千多篇,累计创造新增产值五百六十多亿元人民币,产生间接经济效益达两千多亿。

与“863”计划配套的是“火炬”计划。也就是说,“863”计划启动了中国的 高技术研究,而高技术产业则是通过“火炬”计划来实施的。“863”计划和“火炬”计划是个巨大的系统配套工程,它造就和培养了一批高精尖科技人 才,探索出一条科技与经济相结合、以科技带动经济发展的道路,使中国的高科技与世界高科技在同一个水平线上竞争。经过十多年的实施,中国高科技产业产值的比重迅速上升,所取得的成果以及所创造的经济效益为世人所瞩目。简单举几个例子:中国与美国麦道公司合作生产的民航飞机、中国卫星覆盖率 达国土面积的80%以上、中国水下机器人研究达到世界前沿水平、中国水稻 “二系法”让世界惊叹……等等,都源于此项计划。

再谈谈“星火”计划,这是一个面向农村发展经济的科技计划。中国是个农业大国,80%的人口在农村,依靠科技进步促使农村商品经济的发展就是“星火”计划要担负的使命。之所以命名为“星火”,意思是把先进适用的科技项 目像星火一样燎原于整个农村,指导农民依靠科技振兴农业,加快农村经济发 展。这个计划自实施以来受到广大农民的热情欢迎。例如在计划刚开始实行时, 一位农民发明了“小平菇地沟栽培技术”,这项技术通过星火计划的扶持和推广,迅速被广大农民所采用,产生了一系列的连琐反应,促发了农民搞科研试验的积极性。目前全国实施“星火”计划项目的市县已占85%以上,已成“燎原”之势。很多项目产生了“立题一项,致富一方”的可喜效果。

笔者:近几年随着中国政府提出“科教兴国”战略方针后,澳中两国的科技代表团互访逐渐增多,你们科技组在配合代表团互访与合作交流中一定做了不少工作吧?有哪些活动您认为是有力地促进了两国科技和交流的?

赵:随着两国关系的友好发展,近几年来访的中国各类科技代表团日益增多。我组这几年每年都要接待几十个团组,工作量的确很大。首先从两国政府间的合作和交流来看,每年都有官方代表团互访。澳中两国政府于1980年即签署了两国科技合作协定,这是西方第一个与中国签订此类协定的国家。1991年成立了澳中科技联合委员会,自此之后,每三年召开一次联委会,共同确定科技合作与交流项目。为执行此协定,双方政府率团互访的科技官员的级别都比较高。如97年在北京召开第三次联委会的澳方代表团成员有:联邦政府首席科学家、联邦科工组织国际合作局局长、澳核科技组织负责人以及各主要大学的校长等等。中方代表有:国家科委副主任,国际合作司、农村科技司、工业科技司、中国国际科学中心、中国科学院、中国工程院的有关负责人及大学校长等。第四次联委会预计今年在澳大利亚召开。其次,民间科技合作交流方面,最近由省、市主要领导带队来澳洽谈科技合作和招商事宜的地方省市的团组日渐增多。我组为这些来访团组在澳洲的业务活动牵线搭桥,联络服务,同时在项目推动等方面作了大量的工作。

近几年与我组工作有关的比较有影响的中澳科技合作与交流活动主要有:1、大连市科技招商团。我组在协办过程中借助已建立的各种友好渠道,多方联络协调,按时完成招商会的准备工作。科技招商会办得非常成功,来自新南威尔士州的议员、政府代表、工商界、科技界名流、当地著名侨领等共150多人到会。代表团团长李永金副市长的精彩介绍及代表团带来的合作项目引起了悉尼工商科技界对大连市的极大兴趣,很多商家当即表示一定找机会去大连看一看。此外,我组还安排代表团参观拜访了多家澳洲高科技企业。作为悉尼科技招商的重要成果,大连市与澳凤凰技术公司签订了在大连市利用建筑垃圾生产新型环保建筑材料的合资协议,合同金额高达1千5百万美元。这是澳凤凰技术公司在亚洲地区的第三家技术转让企业。这种新技术可使城市改造过程中产生的大量建筑垃圾变废为宝,即清洁了环境又产生很高的经济效益。目前,该项目在大连市政府的直接关心之下,合作进展顺利。2、沈阳市科技招商团。在我组协办和当地科技团体的积极支持下,该团的科技招商活动搞得也非常成功。沈阳团在悉尼访问期间不但签订了大数额的经济科技合作协议,而且还与澳方几所著名大学签订了4个科技合作和交流协议,为以后开展校际间的学术、科技、人员的交流与合作奠定了基础。 3、我组长期以来积极支持、配合协调澳洲的义务医疗队赴中国进行医学科技合作和交流。由新州上议员黄肇强先生倡议发起的"心连心"澳洲心脏手术医疗 队,自90年代初开始,几乎每年都组织几十名心脏手术医生和医务人员利用假期 去中国免费为病人治疗,运用澳洲先进的心脏手术医疗技术造福中国心脏病患者,同时也促进了中澳医学界的学术交流与合作。至今为止,此计划连续实施近十年期间,先后为广东中山市、汕头市、陕西省西安市、辽宁省沈阳市等地几十名心脏病患者作了手术,受到当地政府和患者的好评。4、国际人才交流工作,包括聘请专家和工商管理人员的培训。人才交流工作是两国科技合作和交流的重要内容之一。近几年,中澳两国间人才交流与合作工作进展比较顺利。中国国际人才交流协会在悉尼设有办事处,负责开发渠道,促进交流和管理与人才交流业务有关的具体事项。我组与该办事处协同工作,共同促进和管理相关人才交流工作。据统计,2000年通过不同渠道来澳培训的团组多达60个,人数1000多人次;涉及的专业包括农业、畜牧业、能源、林业、医疗、企业管理、环保等等;共推荐外国专家30名,实际成行13人。另外近年来聘请文教专家100多人次,今年成行13人。

在两国科技协定项下进行的双边科技合作项目,目前有30几项。澳中两国的科技各有强项与弱势,这些我已在前面谈过了。就强强联手项目看,“新型材料合作研究”两国都具有一定优势。中国目前与西澳大学在“人工晶体与光学材料的研究”正在开展合作。海洋科技也是两国的强项,已列入计划的合作项目有“沿海多淤泥水域减小清淤成本及清淤对环境的影响”;"有毒污染物对海洋生物的生化 和生物学效应指标";"农药对近岸海洋的环境影响"等。其他方面如农业遥感技术,可持续农业研究开发等。此外,澳洲农业研究基金会与中国国家科委农村科技司合作进行系列的农业高新技术培训。在医学领域内,中西医各有所长,利用澳洲先进的科研设施,正在合作研究从传统中药中开发新型抗癌药物,还有生物人工肝的研究和植物药治疗骨质疏松症药效机理研究。在环保范畴里也有系列的合作项目,如水与废水处理、环境监测等。在能源领域内,太阳能利用技术的合作研究和激光技术的合作。

以上所述这些交流活动和计划实施的合作项目都有力地促进了两国的科技合作和交流,各领域开展的项目丰富了合作的内涵。

笔者:21世纪是知识经济世纪,是全球化经济时代,是以高科技迅猛发展作为 轴心来驱动整个国民经济发展的一个崭新的创世纪。澳中两国作为亚太地区的重要国家,在长期的科技合作与发展中增进了友谊和了解,请您谈谈科技合作的多种方式和两国在新形势下的科技合作前景是瞻好吗?

赵: 是啊,当今时代是科学技术发展最为迅速的时代,新的发现和发明层出不穷,有力地推动了世界生产力的发展和人类社会的进步,同时也对人类的政治、经济和文化生活的变革产生了重要影响。科学技术是在人类共同努力、相互交流中发展起来的。特别是今天,学科之间渗透日益扩展,使科学技术领域日益扩大,研究开发向纵深发展,使得一些大科学研究项目也越来越具有全球性,环境、大气、海洋等领域的深入研究,都需要各国科学家共同参与。虽然科技合作在国际关系中是既有合作又有竞争,但是由于国际科技合作对人类社会进步有利,对合作各方的经济和科技发展有利,因此各国政府都十分重视,纷纷采取有力措施,支持本国科技人员参与国际合作,并吸引外国专家、学者参与本国的科研和技术开发工作。

随着我国国际科技合作与交流空前活跃,且走向深入,合作与交流形式也呈多样化,从过去相互考察、出国参加学术会议、展览会、在华举办展览会和技术座谈会等方式发展到了合作研究、联合设计、联合调查、合办试验室和研究所、派学者到国外科研机构合作研究开发、请专家来华作技术咨询和可行性研究、科技人员受聘出国工作等。到90年代中期,又进一步深化,出现了在华或出国合资开办高新技术企业、共同成立高技术发展促进中心、共同出资设立高技术产业合作专项资金、举办出口科技产品展览会、支持留学人员回国建立科研和教学基地或回国创业等科技与经济相结合的合作方式。除了合作交流的形式有变化外,合作交流的领域也在不断扩大。过去主要是一般传统的技术和基础性学科方面的项目,现在已扩大到生物技术、空间技术、信息技术、自动化技术、激光技术以及新材料、新能源等领域的多渠道、多层次的高科技合作与交流。

中国政府在最近几次的亚太经济合作组织(简称APEC)领导人非正式会议上都提出有关加强APEC各成员组织间的科技合作倡议。澳洲与中国同属亚太地区国家,在区域发展中具有举足轻重的地位。近十年来,在中澳两国政府和和科技界的不懈努力之下,两国的科技合作有了长足的发展,以上所提到的各种形式都有所涉及,但是由于以前受到没有专项资金支持的限制,许多领域的合作实施得不够深入,尚待进一步开发。近期两国政府在双边协定的基础上专门设立了一个“中澳科技合作特别资金”,旨在用于开发和支持中国和澳大利亚科学技术互补优势的合作项目,对从事具体项目的科研人员给予多方面的优惠与便利,如可申请差旅费资助和生活费资助等。这是促进两国科技合作与交流的一个重大举措,希望广大华人华侨科技工作者和留学研究人员能够积极利用。另外,中国科技部在近期还设立了“十五”国家“重大国际科技合作计划”,配以大笔的项目经费,重点开发高水平、高层次的国际科技合作大项目。

从以上介绍的情况可以看出,两国的科技发展都具有相当好的基础及实力,共同点很多,水平相近的科研领域也很多,双方合作的切入点也很广泛,因此在平等互利的原则上多渠道、多种形式的开展双边科技合作和交流,前景应当是非常广阔的。

笔者:中国改革开放后,国家对科技战线和科技人员有新的政策上的优惠,同时鼓励发展民营科技企业,使民间科技力量迅速壮大。那么中国对民营科技企业与国有科技企业的政策有何不同?

赵: 自改革开放以来,中央陆续制定和颁布了许多促进科技进步的有关法律和政策文件。如《中华人民共和国科技进步法》、《国家中长期科技发展技术纲要》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等。95年,中央召开了全国科技大会,在大会上号召全面实施" 科教兴国" 的战略措施,此次大会标志着中国科技发展进入一个新的里程。为鼓励科技人员投身民营科技事业,国家先后在人才流动、人才激励机制、技术股份核算、税收比率等方面给予一系列的优惠政策,并通过科技型中小企业技术创新基金、风险投资等金融措施,予以扶持。

兴办民营科技企业是中国科技人员为经济建设服务的创举。所谓民营科技企业,就是实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展”的一种经营机制,主要从事科技成果产业化和技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务等活动。它的发展从一开始就受到中央政府和地方政府的肯定和支持,为大力发展民营科技企业加速科技成果产业化,国家为它们创造了公平竞争的内外部环境条件,重点支持包括民营企业在内的科技型中小企业的技术创新活动。对已获得项目的民营科技企业给予同等支持,积极解决中小民营科技企业普遍面临的贷款担保问题,并允许有条件的民营科技企业通过发行债券和股票等合法融资方式筹集资金。要求国有科研机构、高等学校对民营科技企业开放实验仪器设备,允许有偿使用科技资源。国家还鼓励有实力的民营科技企业通过高新技术作价入股、租赁、兼并和收购等多种方法,参与中小企业的改造,用高新技术的增长点去盘活原有资产,以提高科技成果转化的规模化水平。同时,国家还建立面向民营科技企业经营者的培训制度,使他们能够及时了解国家新的政策,正确把握企业发展方向。国家责成各级政府部门为此要加强指导,作好协调和服务工作。

从最近一次的中国民营科技企业年会中获悉,中国民营科技企业已达20万户,从 业人数达490万人,全年实现净利润达680亿元,出口创汇达158亿美元。许多民营企业家依靠高新技术走上致富道路,他们可以经常走出国门,寻求合作契机。近几年中国民营科技代表团来澳洲考察的有很多,有些也来找我们咨询一些情况,我们总是尽量协助他们。

笔者:中国西部开发吸引了大批海外科技人员和留学生的目光,他们有的已经回去考察过,有的正在考虑如何加入西部大开发的大潮,这将是他们充分发挥自身优势的大好机遇。请您简要谈谈中国政府在西部开发中计划实施的科技政策和有关项目,有哪些已开始进行,哪些将急需解决而又一时无法解决的?

赵:西部大开发是一项宏大的系统工程,其中涉及许多重大科技问题,中国政府已将科技和教育的发展作为加快西部地区发展的重点工作之一,提出“西部大开发,科技要先行”的指导思想。“十五”期间,西部开发科技工作的主要任务是加强科技创新能力建设,加强对生态环境和基础设施建设的科技支撑,加强特色资源增值转化技术开发、发展优势产业和特色经济、发展高新技术及其产业、加快传统产业改造升级,加强科技培训和科学普及、提高广大劳动者素质,推进西部社会发展、提高人民生活质量,扩大开放、加强区域科技合作和国际合作。具体要落实的有以下四个方面的工作:

一、制定符合西部经济社会发展和生态建设需要的科技发展规划
西部科技规划工作分三个层次。第一,研究制定西部开发科技总体规划。重点提出“十五”期间解决西部大开发中重大科技问题的对策,明确科技的重点任务,为全面实施西部大开发战略提供科学的规划依据和政策引导;第二,制定各省区主要生态类型区科技规划。第三,开展典型地(县)域综合发展规划试点和示范推广工作。
二、以水资源为中心,加强西部地区生态环境建设的科技支撑
西部是中国最缺水的地区。水资源的安全保障是西部生态环境建设的关键。科技部在“九五”期间,组织实施的“西北地区水资源的开发利用与生态环境研究”项目,深入开展了西北地区的水资源现状调查,摸清了中国西北水资源的家底,提出了必须保障水资源总量的三分之一作为生态用水,发展节水型生态经济的总体战略。
随着长江上游天然林保护和退耕还林工程的开展,当地出现了山区经济发展、大农业综合开发与天然林保育相矛盾等新的生态问题,科技部组织有关省市和自治区开展了长江上游生态重建示范研究。按照国家生态环境建设规划的要求,将现有的成熟技术通过组装和集成,在典型地区开展综合示范,通过科技引导,使当地在生态旅游、绿色食品、重要工业资源植物等方面形成新的经济增长点,从而保障了当地生态建设的可持续性。
三、综合西部地区的自然条件和资源优势,发展特色经济,实现经济结构的调整
西部的开发应立足优势资源,发展如果品、牧草和道地中药材种植加工等特色产业。通过先进适用技术的应用推广,引入“公司+科技+基地+农户”等有效的规模化生产组织形式,形成完整的农业产业链,促进西部资源优势转化为经济优势,实现经济结构的战略性调整。
四、加强西部科技能力建设。针对不同类型的地区,采取相应的对策,加强科技与经济的结合,促进协调发展。为此,国家加大了西部地区国家重点实验室、工程技术研究中心、科技信息网络、研究开发基地,特别是生态科技示范基地等科技基础设施的投入。

西部地区的生态环境保护和建设,基础设施建设、产业结构调整等工作都有许多重大科技问题尚未得到解决。在西部的长期发展中,生态环境的恶化与农村贫困一直是一对恶性循环的互为因果的关系。汲取西部开发历史上的众多经验和教训,必须从一开始起,在确定生态建设的部署、发展目标、制定规划、落实项目等各个环节,充分体现科技先行,按自然规律和经济规律的原则, 大力加强相应的科学研究,加强科学规划,同时通过各种先进适用技术的推广,引导农民改变传统落后的耕作方式,实现生态治理与经济发展的结合。

目前,中国科技部通过各类计划已投入2.8亿元资金支持西部地区的科技发展工作,实施了"干旱区生态环境演化"、"节水工程 "、"黄河水资源演化与可持续利用" 等一批重点项目。针对西部地区的实际情况,制定了农业产业化的"星火西进" 计划。

西部的开发既要立足于中国自身的努力,也需要吸收外资和国际科技合作。澳大利亚在生态环保科技方面具有优势,欢迎澳洲的科技界有识之士抓住机遇,通过国际科技合作和交流的窗口,找到自己的切入点,到西部去一展身手。

笔者:赵先生,非常感谢您介绍了那么多十分有用的科技信息和澳中两国的科技合作现状。由于时间有限,今天的采访就暂到此为止吧。

赵: 谢谢你给我这次机会。谨在此借贵报向多年来给予科技组工作大力支持的澳洲联邦和新威尔士州政府各有关部门、大学、研究单位以及华人华侨科技团体协会及广大科技工作者和留学生表示衷心的感谢!
我这里有本《中国科技50周年》特刊,赠与你留作纪念。

笔者:那太好了,谢谢

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